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Desde el 26 de Octubre y hasta el 10 de Noviembre ha estado sometido a consulta pública un anteproyecto de Ley Orgánica de modificación de la actual Ley de Educación. Las asociaciones miembro de Confines han elaborado un documento que se ha enviado a esa consulta.

DOCUMENTO APORTADO POR CONFINES A LA CONSULTA PÚBLICA ABIERTA POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL

El objetivo de esta aportación es valorar el texto presentado y realizar observaciones a la definición de problemas, y a los objetivos de la norma, además de proponer, adicionalmente, medidas de desarrollo de mayor concreción.

Valoración del texto presentado: La norma pretende responder a la diversidad, pero evitando la atención diversificada. Y reforzar la autonomía de los centros, dentro de un mayor control centralizado del currículo. Es un equilibrio casi imposible, pero se puede lograr, de una única forma: Generalizando, normalizando, la Diversidad.

Definición de situación y necesidades:
Todos somos diversos. Tenemos distintos talentos, aptitudes, e intereses. Distintas dificultades y facilidades, hijas de nuestra biografía y circunstancias. Y sin embargo las aulas nos segregan por edad, por capacidad y, a veces, incluso por sexo. Y el curriculo obligatorio gira en torno a un rígido itinerario cognitivo que entiende el conocimiento como una carrera de superación de etapas y que, aunque se intenten tener en cuenta aspectos sociales y emocionales. es frío y separado de la dimensión humana, afectiva, y social. Lo que se plasma en la escasa capacidad de decisión de los centros, de las familias, y de la propia persona que es sujeto activo objeto del aprendizaje.

La atención a la diversidad cognitiva se denomina “fracaso escolar” o (también erróneamente) “altas capacidades”. Cuando se deberían distinguir la motivación y el rendimiento académico, de la motivación personal, y la capacidad potencial y el pensamiento divergente (Altas Capacidades, propiamente dichas, e inteligencias múltiples). Y otras diversidades se atienden sacando al alumnado “afectado” de “su aula”, uniéndole a profesorado especializado, o proporcionándole materiales “especiales”, siempre insuficientes respecto a las necesidades que se desean cubrir.

Objetivos:

Hacer realidad el desarrollo del talento y de los intereses y elecciones de cada persona: El principal objetivo que ha de promover la modificación de la Ley de Educación, debe ser la mejora de la calidad de la enseñanza, en la que la libertad, la equidad y la igualdad de oportunidades para todo el alumnado sea el fin último. Por este motivo, consideramos que en la normativa se ha de apostar por hacer realidad el desarrollo del talento y de los intereses y elecciones de cada persona. Los contenidos curriculares han de ser sólo un referente mínimo orientado a los exámenes y a la emisión de títulos, pero que no debe confundirse con el Currículo en su conjunto, ni con la Educación.

Reconocer y dar a conocer la diversidad: Diversidad de circunstancias que pueden concurrir en una persona, que deben ser valoradas con ayuda profesional. Diversidad de elecciones que una persona puede tomar. Y de elecciones que puede tomar un centro, y los motivos por los que las toma. Ser transparente en las decisiones colectivas. Y respetar las elecciones individuales.

Hacer de la diversidad el centro del modelo organizativo.

Actuaciones:

Modificar el enfoque del currículo: Los objetivos y actividades deben ser también sociales y emocionales. Y sus evaluaciones, separadas de lo cognitivo.

El Ciclo debe ser el referente (orientativo) del currículo mínimo impuesto desde la Ley. Y serán los centros, con sus planes estratégicos, los que decidan como alcanzar esos mínimos. Pero no habrá máximos, ni exclusiones. (Casi) Nada debe interponerse en el ejercicio del derecho a aprender, y a disfrutar del aprendizaje como cada persona considere mejor.

Los centros decidirán también los criterios y métodos de Evaluación, ex-ante y ex-post. Sometidos a aprobación, por supuesto.

Diversidad metodológica, y transparencia, para que las familias puedan elegir entre centros públicos por su metodología, y no sólo por cercanía.

Modificar la dinámica de los centros: Las aulas deben ser espacios en los que se enseñen contenidos, por niveles. Y cambiar de aula y compañeros debe ser una actividad rutinaria, no excepcional.

Los centros decidirán también los criterios y métodos de Evaluación, ex-ante y ex-post. Sometidos a aprobación, por supuesto. Diversidad metodológica, y transparencia respecto a las opciones adoptadas, para que las familias puedan elegir entre centros públicos por su metodología, y no sólo por cercanía.

Modificar el enfoque de las Evaluaciones y Tests: Mezclar evaluaciones de exámenes y trabajos, de aptitud y actitud, de resultados y de evolución, hasta llegar a un número mágico y único, “la nota”, es absurdo.

Para la Capacidad de las personas, no se debe discriminar: Un sistema de tests de cobertura universal, y flexible, para que no dependa del albur de un día concreto, debe estar disponible. Se deben visibilizar las diferencias, y poner medios para atender las, pero sin imponer la elección de unos medios sobre otros.

Debe estar claro que los tests, sean de NEE, NEAE, o las evaluaciones de contenidos o actitudes, no son una valla a superar, sino una herramienta para alcanzar la verdad, o al menos la convicción subjetiva de haberla alcanzado por parte del principal sujeto de la educación: La persona.

El derecho expediente de tu educación, y a elegir la educación que recibes, al máximo potencial que quieras alcanzar, es la combinación que puede permitir el milagro de cumplir los objetivos que se plantea la norma.

Por último: Teniendo en cuenta que, todo el alumnado es diferente, El Sistema Educativo ha de disponer de todas las herramientas para garantizar su reconocimiento, desarrollo, y atención. Y la atención a la diversidad de todos los alumnos y alumnas ha de constituir uno de los puntos fuertes de esta modificación de ley. Incluida la toma en consideración y atención al alumnado con Altas Capacidades Intelectuales.

Por este motivo, y en representación de todas las federaciones y asociaciones a las que representamos del ámbito nacional, hacemos aportación de estas propuestas.

Aspectos a recoger en el Plan Estratégico de Atención a la Diversidad derivada de las Altas Capacidades (Tomado de la propuesta de la FASI):

• Que parta de un concepto amplio y que incorpore los diversos perfiles y tipos de talentos.
• Que desarrolle una normativa específica en cuanto a la identificación y que incluya las medidas educativas adecuadas a las características del alumnado con AACC.
• Unifique los criterios para la identificación del alumnado con Altas Capacidades y que cuente con un criterio flexible y amplio que recoja, al menos, al 10% de la población. Evitando con ello, las actuales diferencias existentes en las diversas Comunidades Autonómicas.
• Proponga un protocolo de evaluación unánime y consistente para la identificación temprana del alumno de altas capacidades.
• Que adecúe los instrumentos de evaluación a las características y perfiles de este alumnado. Teniendo en cuenta que estos se adapten al alumnado de bajo rendimiento, a los que puedan manifestar doble excepcionalidad, desventaja sociocultural y todas aquellas casuísticas que puedan repercutir en una menor identificación de estos
  alumnos y alumnas.
• Que cuente con una dotación de recursos humanos, en cuanto a los Equipos de Orientación Educativa, que conlleve, un proceso de evaluación ágil.
• Que se otorgue la validez pertinente a los informes externos cuando procedan de profesionales cualificados. Lo que unido a lo anterior, facilitaría y agilizaría el procedimiento de identificación y la atención de estos niños y niñas.
• Se establezcan los mecanismos internos de evaluación, por parte, de las diversas Administraciones Territoriales, lo que permitan hacer un seguimiento de los resultados e idoneidad de las herramientas utilizadas.
• Que establezcan las medidas educativas adecuadas a las necesidades del alumnado con AACC desde el momento que se detecten indicios tempranos e insertas en el proyecto curricular de Centro.
• Que exija la implementación de las medidas educativas pertinentes tras la identificación de estos alumnos, que garanticen la adecuada atención en el horario escolar.
• Que incorpore mecanismos de Seguimiento sistemático de las medidas educativas implementadas, con el fin de ofrecer una educación de calidad al alumnado de altas capacidades y el desarrollo de todos sus talentos.
• Elaborar una normativa respecto a la flexibilización del alumnado con AACC.
• Que cuente con un Plan específico de Formación del profesorado, ya que de ello depende la atención a la diversidad.
• Que cuente con una dotación de recursos materiales, económicos y personales (orientadores y profesores especializados en altas capacidades intelectuales, profesorado específico) que permita y contribuya a la adecuada implementación de la Ley de Educación para esos niños y niñas.
• Que se incorpore al Centro y/o al aula recursos materiales y tecnológicos que faciliten la implementación de medidas educativas novedosas.

 

Consulta pública del Ministerio de Educación y Formación Profesional para la modificación de la actual  Ley de Educación.

El viernes 22 de Junio en el marco del IX Congreso Internacional de Psicología y Educación que se celebró en la Universidad de La Rioja en Logroño, tuvo lugar la primera reunión oficial de un grupo de expertos en Altas Capacidades de diferentes universidades que coincidieron en ese congreso. Esta reunión se debe a una propuesta realizada por CONFINES, la Confederación Nacional de Asociaciones de Altas Capacidades ya que entre sus objetivos está la consecución de una definición clara del concepto de Altas Capacidades para que pueda ser recogida en la legislación nacional y aplicada en las distintas comunidades autónomas. En los meses que lleva funcionando la nueva junta directiva se ha constatado, con la participación en diferentes eventos: jornadas, seminarios y congresos, que los diferentes expertos del ámbito universitario, manejan algunos conceptos y cifras con matices y contenido diferente, algunos reflejo de investigaciones y teorías internacionales y otros como resultado de sus propios trabajos de investigación. A pesar de tener muchas similitudes, creemos necesario llegar a un consenso, una acuerdo de mínimos aceptado por todos. Desde CONFINES se ha pedido a estos expertos un compromiso para llegar a un acuerdo consensuado en torno a tres puntos muy importantes para una correcta atención educativa al alumnado de Altas Capacidades. Este acuerdo puede ser de gran trascendencia porque en la realidad española, con las competencias educativas en manos de las administraciones autónomas, se aplican legislaciones con bases muy diferentes y sin una consulta previa a los investigadores y expertos de nuestro país. En estos momentos, si una familia cambia de comunidad su hijo o hija, puede, de repente, dejar de ser alumno de Altas Capacidades.
Es fundamental recordar que este alumnado es considerado por la ley educativa LOE-LOMCE, como alumnos NEAE ( Necesidad Específica de Apoyo Educativo) y por lo tanto deben ser atendidos en función de sus características.
Queremos dejar constancia de que en España la detección e identificación de este alumnado es muy baja. En los últimos estadísticas publicadas por el Ministerio las cifras son claras: tenemos 23.745 alumnos y alumnas reconocidos (un 0,29%) cuando, teniendo en cuenta los datos de matriculación debiera haber entre 200.000 y 405.000 de acuerdo a los criterios utilizados por los expertos en altas capacidades intelectuales.

Puntos a consensuar entre los expertos en altas capacidades

1.- Qué incluimos en el término de Altas Capacidades (Incluso si es el término idóneo) En la actual ley no hay una definición, ni siquiera un acercamiento al concepto o a lo que incluye. Esto hace que su aplicación quede en manos de las personas que deben intervenir con el alumnado y del conocimiento o idea que ellos tengan sobre lo que deben hacer. Esto en la práctica diaria nos lleva a que alumnos que son considerados de Altas Capacidades en una comunidad autónoma, no lo sean en otra.

2.- Cuándo y qué instrumentos debemos utilizar para realizar una correcta evaluación, además de la forma adecuada de usarlos e interpretarlos. Este quizás sea el punto más controvertido y en el que más desconocimiento nos encontramos habitualmente las familias y los profesionales privados.

3.- Pautas para una correcta atención educativa. ¿Cómo se atiende al alumnado con altas capacidades? ¿Cuándo se atiende? Es frecuente que te digan que sí es de altas capacidades, pero no necesita una atención educativa específica.

Nuestra intención es dar publicidad a este evento y sobre todo a este proyecto por ser algo de gran relevancia en el panorama de las Altas Capacidades en España. Es tarea de todos lograr la sensibilización hacia este colectivo y que dejemos de ignoralos. Nuestra intención es sentar unas bases consensuadas para pelear por ellas. Os mantendremos informados.